IRA – это приглашение для организаторов

Закон о снижении инфляции предполагает переходный процесс под руководством частного сектора. Но битвы за его реализацию могут создать политические круги и опыт, необходимые для борьбы с индустрией ископаемого топлива.

Закон о сокращении инфляции не был бы принят без движения за «Новый зеленый курс», но его не следует путать с одним из них. Левые страны (в широком смысле) теперь столкнулись с новой проблемой: как справиться с тем, что они что-то выиграли, и продолжать бороться за большее.

Понятно, что тем, кто поддерживал предложения «Нового зеленого курса» по преобразующим инвестициям в общественные блага, трудно рассматривать IRA — пакет налоговых льгот, выгоды от которых достаются в основном корпорациям — как утешительный приз. Для многих «климатических ястребов», воодушевленных заявкой Берни Сандерса на выдвижение от Демократической партии в 2020 году, это также далеко от того, что на мгновение казалось находящимся в пределах досягаемости: правящей власти.

В некотором смысле принятие ИРА – и республиканцы, возвращающие себе Палату представителей несколько месяцев спустя – знаменуют возвращение к нормальному состоянию оставшегося климата. Но политика Демократической партии изменилась. Высшие политики-демократы открыто обсуждают необходимость промышленной политики (то, что в одном документе Международного валютного фонда названо «политикой, которая не должна называться»), и сотни миллиардов долларов скоро будут потрачены на создание внутренних цепочек поставок для таких вещей, как аккумулятор и важные минералы. Однако на практике это означает, что государственный сектор должен взять на себя риски энергетического перехода, в то время как частный сектор пожинает плоды. Судя по всему, Белый дом, похоже, представляет климатическую политику как проект по превращению экологически чистых энергетических технологий в более привлекательный класс активов для инвесторов.

Ничто из этого не отменяет необходимости «Нового зеленого курса». Любой путь к предотвращению безудержной климатической катастрофы лежит через огромные инвестиции в развитие безуглеродной энергетики и одновременную жестокую конфронтацию с индустрией ископаемого топлива. Даже при наличии неограниченных ресурсов первый просто не сможет достаточно быстро одолеть второго. Триллионы долларов будущих доходов — уголь, нефть и газ, которые еще предстоит добыть и сжечь — должны быть обесценены, даже если рынок с этим не согласен. Только государство может удержать компанию от того, что ей выгодно.

Основной политический расчет Зеленого Нового курса, направленный на то, чтобы заставить государство сделать это, все еще остается в силе: для достижения нулевых выбросов необходимо дать людям повод воодушевляться впечатляющим проектом декарбонизации и встать на его защиту на избирательных участках и за их пределами. . Декарбонизация должна внести в жизнь людей такие изменения, которые вдохновят их называть детей в честь президента, которого они считают ответственным. Никто не назовет своего ребенка Байденом, потому что они получили скидку в 7500 долларов на Chevy Bolt.

Если победа в «Новом зелёном курсе» всё ещё необходима (а это так), то путь к ней будет странным. Результатом того, что левые изменили дискуссию по вопросам климата и экономической политики, является то, что они также создали для себя новую организационную задачу: как создать прочное демократическое большинство для борьбы с изменением климата, в то время как политические элиты объединяются вокруг фундаментально недемократического видения того, как должна выглядеть декарбонизация. нравиться?

ИРА добилась некоторого непростого прогресса в решении первой половины климатической проблемы (инвестиции), избегая при этом второй (конфронтации). С тех пор как началась война на Украине, администрация Байдена фактически удвоила усилия по добыче ископаемого топлива, упрекая нефтегазовые компании за то, что они не производят больше, чтобы сдерживать цены и экспортировать топливо нашим европейским союзникам. Тем не менее, процесс создания набора «зеленых» отраслей обещает также повысить политическую значимость этих отраслей. Они будут расти в абсолютном выражении (зарабатывая налоговые льготы IRA на сумму 270 миллиардов долларов) и влиянии как стратегические отрасли в глазах политиков, стремящихся ухаживать за своим бизнесом. Вопрос в том, смогут ли устаревшие автопроизводители, производящие электромобили, иностранные производители аккумуляторов, начинающие разведчики лития и другие бенефициары IRA, выступать в качестве противовеса индустрии ископаемого топлива. В настоящее время существует скромная надежда на то, что сектор «зеленого» производства и возобновляемой энергетики может стать более громким голосом в ушах некоторого числа политиков – на местном, государственном и региональном уровне – чем угольные, нефтяные и газовые компании.